بازار لبنیات در هفتههای اخیر با موجی از افزایش قیمت روبهرو شده که نه فقط مصرفکنندگان را غافلگیر کرده، بلکه کارشناسان اقتصادی را نیز نسبت به آینده این صنعت نگران ساخته است. جهش ۹ هزار تومانی قیمت یک بطری شیر تنها در دو روز، این پرسش را مطرح کرده که چه عواملی موتور این گرانی بیسابقه را روشن کرده و آیا روند افزایشی همچنان ادامه خواهد داشت؟
غلامرضا نوری قزلجه، وزیر جهاد کشاورزی در حاشیه هیات دولت ۱۲ آذرماه خطاب به خبرنگاران گفت: «در محصولات لبنی، ۴ قلم مشمول قیمتگذاری تعزیراتی است که حتماً باید از مقررات و قیمتگذاریها تبعیت کنند. بقیه محصولات لبنی مشمول قیمتگذاری نیست و رویه نظارتی دیگری دارد.»
وی افزود: «۴ قلمی که مشمول قیمتگذاری هستند باید قیمت آن در ستاد تنظیم بازار مصوب شود که اول امسال انجام شد و اگر کسی آن را رعایت نکند، مشمول تعزیرات میشود.»
با وجود این اظهارات اما رصد قیمت محصولات لبنی نشان میدهد بازار در آذرماه با نوساناتی همراه بوده که به سختی میتوان آن را طبیعی یا قابل پیشبینی دانست. افزایش ناگهانی یک بطری شیر از ۷۶۸۰۰ تومان در ۶ آذر به ۸۵۸۰۰ تومان در ۸ آذر، نمونهای روشن از شرایطی است که نشان میدهد بازار به مرز بیثباتی نزدیک شده است. این رشد سریع تنها به شیر محدود نمانده و سایر اقلام لبنی نیز با روندی مشابه در حال تغییر قیمت هستند؛ به طوری که قیمت یک دبه ماست که ابتدای آذرماه ۱۲۰ هزار تومان بود، در ۴ آذرماه به ۱۵۰ هزار تومان و اکنون به ۱۷۰ هزار تومان رسیده است.
تغییرات سریع و کمسابقه چنین قیمتی، نشاندهنده شکنندگی ساختار تولید و توزیع در صنعت لبنیات است؛ ساختاری که در برابر کوچکترین فشار هزینهای، واکنشی فوری و قابل توجه نشان میدهد.
تأثیر نهادههای دامی و شیر خام بر هزینه تولید
ریشه اصلی نوسان قیمت لبنیات را باید در بخش تولید و هزینههای مرتبط با آن جستوجو کرد. صنعت لبنیات به شدت وابسته به نهادههای دامی است و بخش قابل توجهی از خوراک دام، مکملها و افزودنیهای مرتبط از خارج وارد میشود. هر نوسان کوچک در نرخ ارز میتواند قیمت این نهادهها را تغییر دهد و به تبع آن، هزینه تولید شیر خام را بالا ببرد.
افزایش قیمت شیر خام در هفتههای اخیر، کارخانهها را در موقعیتی قرار داده که بدون تغییر قیمت محصولات امکان ادامه فعالیت اقتصادی ندارند. وقتی قیمت ورودی تولید بالا میرود، کل زنجیره ارزش لبنیات تحت تأثیر قرار گرفته و کارخانهها ناچار میشوند برای جلوگیری از زیان، قیمت نهایی را متناسب با وضعیت جدید تنظیم کنند.
فشار هزینههای جانبی؛ انرژی، بستهبندی و حملونقل
در کنار نهادههای دامی، هزینههای جانبی تولید نیز با شیبی تند در حال افزایش است. قیمت مواد اولیه بستهبندی، از بطری پلاستیکی گرفته تا کارتن و لیبل، در ماههای اخیر رشد قابل توجهی داشته است.
همچنین افزایش قیمت انرژی، بهویژه برق و سوخت، فشار دیگری بر تولیدکنندگان وارد کرده است. صنعت لبنیات به تجهیزات سردخانهای، ماشینآلات سنگین و فرآیندهای متعدد حرارتی و برودتی وابسته است و کوچکترین تغییر در قیمت انرژی، مستقیماً بر هزینه تولید اثر میگذارد.
علاوه بر این موارد، هزینه حملونقل نیز که متأثر از قیمت سوخت و دستمزد است، امروز به یکی از مهمترین عوامل افزایش هزینه تمامشده تبدیل شده است. همین مجموعه عوامل نشان میدهد که گرانی لبنیات نه فقط محصول یک متغیر، بلکه نتیجه برخورد همزمان چند فشار هزینهای است.
اقتصاد روانی بازار و نقش انتظارات تورمی
افزایش قیمتها تنها جنبه فیزیکی و محاسباتی ندارد؛ روان بازار نیز در شکلگیری موجهای قیمتی نقش جدی ایفا میکند. زمانی که مصرفکنندگان انتظار افزایش قیمت دارند، حجم خریدها به صورت پیشدستانه افزایش پیدا میکند و فروشگاهها و تولیدکنندگان برای مدیریت موجودی یا تأمین دوباره کالا، قیمتها را بالا میبرند.
این رفتارهای زنجیرهای، بازار را در معرض موجهایی قرار میدهد که خود تغذیهکننده تورم هستند. در روزهای اخیر نیز بخش قابل توجهی از مصرفکنندگان با مشاهده افزایش مداوم قیمتها، خریدهای خود را مدیریت کرده و برخی خانوادهها ناچار به حذف یا کاهش مصرف لبنیات شدهاند.
تحمیل فشار به سبد مصرفی خانوار
لبنیات به عنوان کالایی اساسی در سبد مصرفی ایرانیان جایگاه ویژهای دارد. افزایش قیمتها در این گروه، اثرات دامنهدار و گستردهای بر سایر اقلام ضروری سبد خانوار میگذارد. روند فعلی نشان میدهد که اگر هزینههای تولید کنترل نشود، لبنیات به یکی از گرانترین گروههای کالایی تبدیل خواهد شد و این اتفاق فشار بیشتری بر اقشار کمدرآمد و طبقه متوسط وارد خواهد کرد.
در واقع کاهش قدرت خرید خانوار، خطر حذف لبنیات از سبد غذایی و تهدید سلامت عمومی را در پی دارد؛ موضوعی که در بلندمدت میتواند تبعات اجتماعی و اقتصادی سنگینی ایجاد کند.
نبود سیاستهای حمایتی و شکاف ساختاری
به باور کارشناسان این حوزه، یکی از چالشهای اصلی صنعت لبنیات در ایران، نبود سیاستهای حمایتی پایدار و فقدان هماهنگی در زنجیره تأمین است. تولیدکنندگان از یکسو با هزینههای رو به رشد روبهرو هستند و از سوی دیگر، ابزار مشخصی برای تثبیت قیمت یا مدیریت هزینهها در اختیار ندارند.
عدم وجود برنامه مشخص برای حمایت از دامداریهای کوچک، ضعف در مدیریت بازار نهادههای دامی، نبود سازوکار مؤثر برای کنترل هزینه حملونقل و نظارت ناکافی بر زنجیره توزیع، همگی به تشدید موجهای قیمتی کمک کردهاند.
ضرورت اقدام فوری برای آرامسازی بازار
تجربه بازار لبنیات در هفتههای اخیر نشان میدهد که بدون اصلاحات ساختاری و سیاستهای حمایتی مشخص، روند افزایش قیمتها ادامه خواهد یافت. ثباتبخشی به بازار نهادههای دامی، کنترل هزینههای جانبی تولید، حمایت از دامداران، بازنگری در سازوکارهای توزیع و نظارت مؤثر بر قیمتگذاری، مهمترین اقداماتی هستند که میتوانند از تشدید بحران جلوگیری کنند.
در کنار این اقدامات، اطلاعرسانی دقیق و به هنگام به مصرفکنندگان میتواند بخشی از فشار روانی بازار را کاهش دهد و از شکلگیری موجهای هیجانی در تقاضا جلوگیری کند.
افزایش روزانه قیمت لبنیات در سایه بیعملی وزارت جهاد کشاورزی
در حالیکه بازار لبنیات روزانه با افزایش قیمت مواجه است، بیعملی وزارت جهاد درباره ابلاغ نرخ شیر خام زمینه سودجویی برخی شرکتها را فراهم کرده؛ خلأیی که باعث شده شیر، ماست و دیگر اقلام لبنی بدون ضابطه و فراتر از مصوبات، جهشهای پیدرپی را تجربه کنند.
در حالی که وزیر جهاد کشاورزی از «شفاف بودن سازوکار قیمتگذاری لبنیات» سخن میگوید، بازار این محصولات در آذرماه با موج جدیدی از افزایش قیمتها روبهرو شده است؛ موجی که نه با تصمیم رسمی دولت همراه بوده و نه با قواعد مصوب ستاد تنظیم بازار همخوانی دارد.
غلامرضا نوری قزلجه، وزیر جهاد کشاورزی، ۱۲ آذرماه در حاشیه جلسه هیات دولت در جمع خبرنگاران اعلام کرد: در محصولات لبنی، ۴ قلم مشمول قیمتگذاری تعزیراتی است که حتماً باید از مقررات و قیمتگذاریها تبعیت کنند. بقیه محصولات لبنی مشمول قیمتگذاری نیست و رویه نظارتی دیگری دارد.
وی افزود: ۴ قلمی که مشمول قیمتگذاری هستند باید قیمت آن در ستاد تنظیم بازار مصوب شود که اول امسال انجام شد و اگر کسی آن را رعایت نکند، مشمول تعزیرات میشود.
با وجود این اظهارات، رصد قیمتها در بازار لبنیات نشان میدهد روندها از کنترل خارج شده و نوسانات تند و فزاینده در حال شکلگیری است. تنها در یک نمونه، قیمت یک بطری شیر از ۷۶ هزار و ۸۰۰ تومان در ۶ آذر به ۸۵ هزار و ۸۰۰ تومان در ۸ آذر رسیده است؛ افزایشی حدود ۱۰ هزار تومان ظرف تنها ۴۸ ساعت. این جهش محدود به شیر نیست؛ قیمت یک دبه ماست که ابتدای آذر ۱۲۰ هزار تومان بود، در ۴ آذر به ۱۵۰ هزار تومان و اکنون به حدود ۱۷۰ هزار تومان رسیده است.
چنین افزایشهای سریع و کمسابقهای نشاندهنده شکنندگی ساختار تولید و توزیع در صنعت لبنیات است؛ ساختاری که در برابر کوچکترین تغییر هزینهای، واکنش فوری و غیرمتعارف نشان میدهد.
اما به نظر میرسد مسئله فراتر از فشار هزینهای است. در روال معمول، قیمت شیر خام باید ابتدا از سوی وزارت جهاد کشاورزی به سازمان حمایت ابلاغ شود و سپس سازمان حمایت، بر اساس این نرخ، قیمت اقلامی مانند پنیر، ماست، کره و خامه را برای تولیدکنندگان تعیین و ابلاغ میکند.
با این حال، بهرغم چندین نامه رسمی سازمان حمایت به وزارت جهاد، تاکنون هیچ نرخ جدیدی برای شیر خام ابلاغ نشده است. این خلأ تصمیمگیری عملاً «منطقه خاکستری» ایجاد کرده که شرکتهای لبنی از آن بهرهبرداری میکنند.
برخی منابع مطلع میگویند سکوت وزارت جهاد کشاورزی به توافقی نانوشته میان این وزارتخانه و شرکتهای بزرگ لبنی شباهت دارد؛ وضعیتی که در آن، تولیدکنندگان بدون آنکه مشمول تعزیرات شوند، قیمتها را بهصورت روزانه و بدون پشتوانه مصوب افزایش میدهند.
در شرایطی که بازار لبنیات کالای روزمره و ضروری خانوارهاست، ادامه این روند میتواند موج جدیدی از نارضایتی و فشار معیشتی ایجاد کند. اکنون پرسش اصلی این است که دولت چه زمانی سکوت خود را خواهد شکست و آیا وزارت جهاد و سازمان حمایت درباره قیمت شیر خام به جمعبندی مشترک میرسند یا نه؛ جمعبندیای که میتواند حداقل برای مدتی، جلوی جهشهای پیدرپی قیمت لبنیات را بگیرد.