روز گذشته رئیس دیوان محاسبات کشور گزارش تفریغ بودجه ۱۴۰۳ را قرائت و از انحرافات گسترده دولت از قانون بودجه انتقاد کرد.
مهمترین انحرافات دولت در اجرای بودجه ۱۴۰۳ عبارتند از:
افزایش ۲۶.۵ درصدی منابع بودجه نسبت به قانون مصوب (حدود ۸۱۷ هزار میلیارد تومان انحراف)
افزایش ۲۲.۵ درصدی مصارف بودجه نسبت به قانون مصوب (حدود ۷۹۱ هزار میلیارد تومان)
افزایش ۳۴۸ درصدی کسری تراز عملیاتی (۱۲۵۸ هزار میلیارد تومان به جای ۲۸۰ هزار میلیارد تومان)
افزایش ۴۶۱ هزار میلیارد تومانی استقراض از صندوق توسعه ملی
افزایش ۲۷۰ هزار میلیارد تومانی انتشار اوراق مالی با مجوز سران قوا
عدم تسویه ۴۰ هزار میلیارد تومان بدهی سازمان هدفمندی یارانهها بابت برداشت از تنخواه خزانه
46 ردیف درآمدی دولت فاقد هرگونه درآمد بودند
مصرف ۹۴ هزار میلیارد تومان از منابع اختصاصی بودجه عمرانی در بخش هزینهای دولت
انتقادات رئیس دیوان محاسبات
احمدرضا دستغیب رئیس دیوان محاسبات در نشست علنی سهشنبه(۱۶ دی ماه) مجلس شورای اسلامی، پیش از قرائت گزارش تفریغ بودجه ۱۴۰۳ در سخنانی گفت: هدف اصلی تفریغ بودجه نظارت بر عملکرد مالی دستگاهها، شناسایی نقاط ضعف و قوت و ارائه پیشنهاد مطابق اصل ۵۵ قانون اساسی و افزایش شفافیت و پاسخگویی دستگاههای است.
وی افزود: امسال با رویکرد تحولی، گزارشهای موضوعی متعددی از جمله در حوزه نفت و رابطه مالی آن با دولت، ارز ترجیحی، مالیات، حقوق دولتی، صندوقهای بازنشستگی و تسهیلات تکلیفی به مجلس ارائه شده است اما تمرکز اصلی دیوان محاسبات در سال جاری بر حسابرسی منابع قرار دارد.
رئیس دیوان محاسبات مجلس شورای اسلامی با اشاره به تغییر رویکرد نظارتی دیوان محاسبات، اظهار کرد: برای نخستینبار پایش اجرایی بودجه در سطح اول تفریغ ارائه شد تا امکان نظارت برخط فراهم شود. در همین راستا، ۳۷ گزارش پیوست نیز ارسال شده است که به افزایش کارآمدی نظارت و تسریع در رسیدگی به انحراف از قوانین کمک میکند.
دستغیب تصریح کرد: ۴۵۷۰ گزارش حسابرسی عملکرد بندهای و اجزای تبصره قانونی صورت گرفته و بیش از ۳ هزار دستگاه اجرایی حسابرسی شده است.
وی با اشاره به اجرای بودجه سال ۱۴۰۳ یادآور شد: تنها یک آییننامه در موعد مقرر در سال ۱۴۰۳ به تصویب دولت رسید که این تأخیر، منجر به اجرای ناقص مصوبات مجلس میشود. از مجموع ۲۰۷ حکم قانونی، تنها ۶۹ حکم بهطور کامل اجرا شده، ۱۲ حکم بهصورت ناقص و ۱۱۴ حکم بهصورت بخشی اجرا شده و ۱۲ حکم نیز فاقد عملکرد بوده است.
رئیس دیوان محاسبات مجلس شورای اسلامی افزود: خوشبختانه با همکاری مجلس، تعداد احکام دارای ماهیت غیربودجهای و احکام دائمی در بودجه کاهش یافته که اقدام مثبتی محسوب میشود.
دستغیب درباره وضعیت دستگاههای فاقد حسابدهی، بیان کرد: تعداد این دستگاهها از ۲۲۳ مورد در سال ۱۴۰۱ به ۱۷۸ مورد در سال ۱۴۰۲ و ۱۳۱ مورد در سال ۱۴۰۳ کاهش یافته است. البته دستگاههایی که حساب پس نمیدهند، در دادسرای دیوان محاسبات رسیدگی میشود.
وی گفت: به رغم اینکه دیوان محاسبات موظف نیست به صورت برخط و زنده اطلاع رسانی کند، اما همه جلسات به صورت خلاصه از رسانه ملی پخش شد. باید در بودجه ۱۴۰۵ دقت شود که بندها و احکام غیربودجهای افزایش داده نشود.